Gemeinsam mit Partnern in Bila Tserkva veranstaltete IWO ein Arbeitstreffen zur Entwicklung einer lokalen Wohnungsstrategie im Rahmen des Projekts „Strengthening of Urban Resilience in the Areas of Supply Infrastructure and Housing“ (SUR).

Dieses ist Teil der deutschen Strukturbildenden Übergangshilfe, beauftragt vom Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) und durchgeführt von der Deutschen Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ Ukraine) GmbH.

An der Veranstaltung nahmen Vertreter/innen der zuständigen Abteilungen des Stadtrats von Bila Tserkva, Vertreter/innen des Rates für Binnenvertriebene, Vorsitzende lokaler Eigentümergemeinschaften von Mehrfamilienhäusern (OSBB) sowie Projektexpertinnen und -experten teil. Die Arbeitsgruppe zur Entwicklung der Wohnungsstrategie wird von den stellvertretenden Bürgermeistern Alona Kolotnytska und Vasyl Morskyi geleitet.

Die Arbeit am Dokument erfolgt vor dem Hintergrund einer umfassenden Reform der Wohnungspolitik gemäß den Verpflichtungen im Rahmen der Umsetzung des Plans der Ukraine für die „Ukraine Facility“, der die Verabschiedung einer nationalen Wohnungsstrategie beinhaltet. In diesem Zusammenhang müssen lokale Wohnungsstrategien mit den staatlichen Prioritäten abgestimmt werden und gleichzeitig den lokalen Gegebenheiten, Bedürfnissen und Möglichkeiten entsprechen. Durch die Teilnahme am SUR-Projekt erhalten die Städte Unterstützung bei diesen Umgestaltungen.

Im Rahmen des Arbeitstreffens stellten die Expertinnen und Experten Folgendes vor:

• Den rechtlichen Rahmen und die Struktur des Konzepts für die Wohnraumpolitik einer kommunalen Gebietskörperschaft: Nataliia Korotchenko, Expertin für Wohnraumpolitik bei IWO e.V., und Yuliia Popova, Projektmanagerin und Analystin bei IWO e.V., stellten ein praktisches Modell zur Strategieentwicklung am Beispiel der Arbeiten für die Stadtgemeinde Schytomyr vor;
• Eine soziodemografische Studie zu Binnenvertriebenen in Bila Tserkva: Svitlana Mashtak, leitende Soziologin bei dem Forschungsunternehmen „Operatyvna Sotsiolohiia“ LLC, präsentierte die Ergebnisse einer im Auftrag der Deutschen Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH durchgeführten Studie, die soziodemografische Veränderungen in der Stadt Bila Tserkva aufzeigt im Zusammenhang mit der Binnenvertreibung, der demografischen Struktur der Binnenvertriebenen, den Besonderheiten ihrer Wohnsituation und Bedürfnisse, dem Grad ihrer Integration in die Gemeinschaft, der Wirksamkeit bestehender Unterstützungsprogramme sowie weitere zentrale Aspekte.

Die Studie zeigte eine klare Besonderheit von Bila Tserkva auf: Unter den Vertriebenen wurde ein hoher Anteil an erwerbsfähigen Personen und Fachkräften mit Hochschulabschluss festgestellt. Einen erheblichen Einfluss auf die lokale Dynamik hatte die Verlagerung von Unternehmen zusammen mit ihren Mitarbeitenden, was sich unmittelbar auf die Nachfrage und die Preisentwicklung auf den Märkten für Vermietung und Immobilienkauf auswirkte. Die Mitglieder des Rates für Fragen der Binnenvertriebenen ergänzten die quantitativen Daten durch ihre eigene Einschätzung der Herausforderungen, mit denen die Vertriebenen in der Gemeinde konfrontiert sind.

Die gewonnenen Daten werden als Grundlage für die Entwicklung einer Wohnungsstrategie für Bila Tserkva dienen. Sie ermöglichen es, den Bedarf an Sozialwohnungen zu begründen und quantitativ zu bewerten sowie den Investitionsumfang zu planen, der zur Deckung des Wohnraumbedarfs der Gemeinde erforderlich ist.

IWO e.V. bedankt sich herzlich bei der Gemeinde Bila Tserkva, den Fachleuten und Partner/innen für ihre Dialogbereitschaft und die konstruktive Zusammenarbeit im Hinblick auf eine nachhaltige Entwicklung des Wohnungssektors in der Ukraine.

Ein Videobericht über die Veranstaltung ist in der Pressemitteilung des Stadtrates von Bila Tserkva zu finden: https://bc-rada.gov.ua/node/17765.

Vom 17. bis 22. Mai 2026 nahm IWO am 13. Weltstädteforum (WUF) teil, das in Baku, Aserbaidschan, stattfand.

Das WUF ist eine der weltweit wichtigsten Konferenzen zum Thema nachhaltige Stadtentwicklung und wird von UN-Habitat veranstaltet. Das diesjährige Thema, „Housing the World: Safe and Resilient Cities and Communities“, befasste sich direkt mit der globalen Wohnungskrise und mündete in den Baku Call to Action.

Knut Höller, Vorstandsmitglied des IWO e.V., wirkte an zwei Veranstaltungen des Forums mit.

Bei der Podiumsdiskussion “Housing for Recovery and Resilience – Municipal Social Housing as Sustainable Development Goals in Action”, organisiert von der GIZ, stand die Vorbereitung der Umsetzung des kommunalen Wohnungsbaus in der Ukraine, der von Deutschland nachdrücklich unterstützt wird, im Mittelpunkt. Der Bürgermeister von Hannover erklärte, wie wichtig die lokale Wohnungsversorgung für eine Stadt ist, und bekräftigte, dass Hannover seine ukrainische Partnerstadt in diesem Bereich weiterhin unterstützen werde. Der EIB-Vertreter Grzegorz Gajda erläuterte das EIB-Pilotprogramm zur Finanzierung kommunaler Wohnungsbauprojekte und skizzierte den Weg zu einer systemischen Finanzierung dieses Sektors in der Ukraine. Die Vertreter der Partnerstädte des IWO im Rahmen des SUR*-Projekts, Volodymyr Nikolaichuk, Leiter der Abteilung für Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen des Stadtrats von Mykolajiw, und Svitlana Olshanska, stellvertretende Bürgermeisterin der Stadt Schytomyr, stellten die wichtigsten Ergebnisse der gemeinsamen Entwicklung der kommunalen Wohnungsbaustrategien vor und skizzierten die Prioritäten der Städte beim Wiederaufbau des Wohnungswesens.

„Die größte Herausforderung beim Aufbau von Sozialwohnungen in der Ukraine und anderen Transformationsländern besteht darin, das kulturelle und politische Stigma zu überwinden, das mit Wohnmodellen ohne Eigentumsbezug verbunden ist. Dieses Stigma hat seine Wurzeln in einem Misstrauen gegenüber staatlichen Institutionen, das bis in die sozialistische Ära zurückreicht. Sobald die Gesellschaft akzeptiert, dass das Mieten die Freiheit nicht untergräbt und für Binnenvertriebene, Arbeitnehmer und Studierende unverzichtbar ist, kann ein widerstandsfähigerer und vielfältigerer Wohnungsmarkt erreicht werden,“ betonte Knut Höller.

Bei der Podiumsdiskussion „Von Ruinen zu bezahlbarem Mietwohnraum als schnelle und klimafreundliche Antwort auf städtische Vertreibung“, organisiert von der NGO Metalab und Habitat for Humanity Ukraine stellten die Partner die Ergebnisse eines Gebäudesanierungsprojekts in Kalusch vor, durch das 48 Sozialmietwohnungen sowie ein Betriebs- und Verwaltungsmodell für die weitere Verwaltung dieser Wohnungen geschaffen wurden. Der Abgeordnete Pavlo Frolov, Mitverfasser des ukrainischen Gesetzes Nr. 4080, das darauf abzielt, die Sanierungsmethode zur Schaffung von Wohnraum für Binnenvertriebene zu optimieren, bestätigte das Konzept des Projekts und bezeichnete es als perfektes Beispiel dafür, wie diese Arbeitsrichtung in der Ukraine umgesetzt werden kann.

Da IWO dieses Sanierungsprojekt mit deutschen Erfahrungen im Bereich der Verwaltung von Sozialwohnungen unterstützt hat, trug Knut Höller zur Podiumsdiskussion bei, indem er die Erfolge des Projekts und das Potenzial für eine Ausweitung hervorhob.

Yuliia Popova, Projektmanagerin bei IWO e.V., sprach bei zwei weiteren Veranstaltungen.

Bei „Risikobewertung in kriegsbetroffenen Städten als Leitfaden für den wohnungszentrierten Wiederaufbau und die Stadterneuerung“, organisiert vom Lviv City Institute und der GIZ, stellte sie die kommunale Wohnungsstrategie als Rahmen vor, um die langfristige Widerstandsfähigkeit des Wohnungswesens zu stärken und den langfristigen Wiederaufbau des Wohnungswesens in kriegsbetroffenen Städten zu steuern. Die Vertreter der SUR-Partnerstädte – der Bürgermeister von Kremenchuk, Vitaliy Maletskyi, und die Leiterin der Wohnungsabteilung, Maryna Kharchenko – stellten bewährte Verfahren der Städte zur Risikovorsorge und Reaktionsfähigkeit im Wohnungswesen vor und berichteten über langfristige Pläne für den Wiederaufbau des Wohnungswesens, wobei sie die Notwendigkeit einer kommunalen Wohnungsversorgung besonders hervorhoben.

„Wenn wir in unseren Strategien über die intrinsische Widerstandsfähigkeit des Wohnungssektors sprechen, sind wichtige zu erreichende Merkmale das Gleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage, starke Akteure im Wohnungsmanagement mit ausreichendem technischen Überblick über den Wohnungsbestand sowie eine klare Definition der Verantwortlichkeiten zwischen den Anbietern und allen Arten von Bewohnern. Dies würde sich positiv auf die Reaktionsfähigkeit bei Risiken auswirken“, fügte Yuliia Popova hinzu.

Die interaktive Veranstaltung „Politik, Fachartikel und Bausteine: Kapazitätsaufbau für Krisenvorsorge und -bewältigung“, organisiert von der Kyiv School of Economy (KSE), stellte die sich im Wiederaufbau befindlichen Städte in den breiteren internationalen und geopolitischen Kontext in Zeiten von Mehrfachkrisen. Dazu benötigen die Städte einen Verwaltungsapparat, der auf mehreren Ebenen greift, und digitale Werkzeuge, um sich auf Krisen vorzubereiten und deren Folgen zu bewältigen. Wie Yuliia Popova erklärte:

„Wenn wir über kriegsbedingte Risiken sprechen, sollten wir bedenken, dass diese bereits bestehende systemische Schwächen und Anfälligkeiten noch verstärken. Die Ukraine ist fast ausschließlich ein Land mit Wohneigentum, mit einem erheblichen Anteil an einem Schattenmietmarkt, mit einem eher schwachen System der Wohnungsverwaltung und -instandhaltung und mit unzureichend regulierten Beziehungen auf dem Wohnungsmarkt. Unter solchen Voraussetzungen wird schon der scheinbar rein technische Wiederaufbau eines zerstörten Mehrfamilienhauses oder die Unterbringung von Binnenflüchtlingen rechtlich und organisatorisch kompliziert. Die Kettenreaktionen von Stromausfällen verstärken sich, wenn das Verwaltungssystem mangelhaft ist. Es handelt sich um einen klassischen Fall, in dem sich Risiken mit Schwächen des Systems überschneiden. Wie die Definition von Resilienz jedoch nahelegt, ist ein resilientes System eines, das sich unter externen Belastungen weiterentwickeln kann, und genau das beobachten wir in der Ukraine – die meisten der genannten systemischen Schwächen werden durch die laufende Wohnungsreform angegangen. IWO unterstützt diese Reform durch den Aufbau lokaler Kapazitäten.“

Im Anschluss an die Podiumsdiskussionen fanden Praxis-Workshops mit allen Teilnehmern statt, in denen sie Programme zum Aufbau von Krisenreaktionskapazitäten für verschiedene Krisenszenarien entwerfen konnten.

Somit deckten die Veranstaltungen ein breites Spektrum an Themen im Zusammenhang mit dem Wiederaufbau des Wohnungswesens ab: das Überleben der Wohnungssysteme unter Beschuss, die Nachrüstung von Wohnraum als praktikable Methode zur Schaffung von Sozialwohnungen für die Binnenvertriebenen, langfristige kommunale Wohnungsstrategien und die Rolle des kommunalen Wohnungswesens beim Wiederaufbau der Ukraine sowie die Verankerung der gewonnenen Erkenntnisse in Politik und Institutionen.

Derzeit führt IWO e.V. in der Ukraine vier Projekte im Zusammenhang mit dem Wiederaufbau des Wohnungswesens durch. Die Plattform des WUF13 bot eine wertvolle Gelegenheit, die Grundlagen und Erkenntnisse dieser Projekte, die gemeinsam mit Partnern gewonnen wurden, zu teilen. Im Rahmen des SUR-Projekts kooperiert IWO mit den Städten Poltawa, Schytomyr, Krementschuk, Bila Tserkwa, Mykolajiw und Kalusch. Im Rahmen von FELICITY II unterstützt IWO die Städte Krywyj Rih und Mykolajiw. Die meisten Städte konnten am WUF13 teilnehmen und stolz die Fortschritte der Ukraine bei der Verbesserung des Wohnungswesens trotz der anhaltenden Angriffe präsentieren, was einmal mehr die Widerstandsfähigkeit der Ukraine unter Beweis stellt.

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Das Projekt „Stärkung der städtischen Resilienz in den Bereichen Versorgungsinfrastruktur und Wohnungswesen in der Ukraine (SUR)“ ist Teil der deutschen Übergangsentwicklungshilfe, wird vom deutschen Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) in Auftrag gegeben und von der GIZ Ukraine durchgeführt.

Gemeinsam mit Partnerorganisationen hat die Initiative Wohnungswirtschaft Osteuropa (IWO e.V.) im April einen zweitägigen Workshop in Zhytomyr durchgeführt, der Vertreterinnen und Vertreter aus sechs ukrainischen Pilotstädten, Zhytomyr, Poltava, Kremenchuk, Bila Tserkva, Mykolaiv und Kalush, zusammenbrachte. Im Fokus der Veranstaltung stand die Stärkung der Resilienz im kommunalen Wohnungssektor.

Die Veranstaltung brachte internationale Organisationen, wissenschaftliche Einrichtungen, Fachleute und Nichtregierungsorganisationen zusammen. Sie markierte zugleich das erste gemeinsame Treffen der Arbeitsgruppen der Partnerstädte. Im Rahmen des Workshops wurden analytische Ergebnisse und Handlungsempfehlungen für Zhytomyr, Poltava und Kremenchuk vorgestellt sowie ein intensiver Austausch zwischen den Pilotstädten ermöglicht.

Der Workshop fand in einer entscheidenden Phase statt, in der die Ukraine ihre nationale Wohnungsreform vorantreibt und ihr rechtliches Rahmenwerk an europäische Standards anpasst, einschließlich der Verpflichtungen im Rahmen der Ukraine Fazilität und der EU-Integrationsagenda. In diesem Kontext entwickeln die Pilotstädte aktiv Strategien für den kommunalen Wohnungssektor, die auf Resilienz ausgerichtet sind, lokale Governance-Strukturen neu denken und investitionsfähige Modelle für bezahlbaren kommunalen Wohnraum schaffen. IWO bewertet die Unterstützung der Städte in diesem komplexen Transformationsprozess als wichtigen Meilenstein.

Nach nahezu einjähriger Zusammenarbeit im Rahmen des SUR-Projekts präsentierte IWO umfassende Analysen und strategische Empfehlungen. Diese umfassen:

• den Zustand des vorhandenen Wohnungsbestands sowie Investitionsbedarfe („Renovation Debt“),
• die Analyse des Wohnungsangebots im Verhältnis zu Einkommen von Bevölkerung und Binnenvertriebenen (IDPs),
• Strukturen und Praktiken der Wohnungsverwaltung sowie institutionelle Kapazitäten,
• Ergebnisse einer repräsentativen Befragung von Binnenvertriebenen in allen beteiligten Städten in Kooperation mit dem Institut Operatyvna Sociologiya.

Die Analyse zeigt, dass Binnenvertriebene überwiegend auf den privaten Mietmarkt angewiesen sind. Gleichzeitig unterscheiden sich die demografischen Strukturen je nach Stadt erheblich wie etwa ein erhöhter Bedarf an barrierefreiem Wohnraum und altersgerechten Angeboten in Poltava, was differenzierte wohnungspolitische Lösungen erfordert. In diesem Zusammenhang wird deutlich, dass die Rahmenbedingungen im privaten Mietmarkt verbessert werden müssen, unter anderem durch stärkere kommunale Maßnahmen und regulatorische Ansätze.

Die verschiedenen Analyseebenen ermöglichen ein umfassendes Bild der lokalen Wohnungsmärkte und liefern eine Grundlage für die systematische Wiederherstellung und Weiterentwicklung des Sektors. Die Ergebnisse tragen zudem zur besseren Koordination nationaler und internationaler Akteure im Wiederaufbauprozess bei. Bei der Entwicklung der Methodik orientierte sich IWO unter anderem an der deutschen Wohnungsmarktbeobachtung.

Pilotprojekte spielen dabei eine zentrale Rolle: Kommunale und von NGOs initiierte Wohnungsprojekte sowie umfassende Sanierungsmaßnahmen dienen als praktische Lernplattformen. Städte mit entsprechender Erfahrung verfügen nachweislich über eine höhere Kompetenz und Umsetzungskapazität im kommunalen Wohnungsbau. Gleichzeitig bereiten diese Pilotvorhaben den Boden für größere Investitionen und strukturelle Veränderungen.

Die Dynamik wird auch auf politischer Ebene sichtbar: Im April 2026 verabschiedeten die deutsche und die ukrainische Regierung im Rahmen ihrer ersten Regierungskonsultationen seit 2004 eine Strategische Partnerschaftserklärung. Diese umfasst unter anderem die gemeinsame Förderung von bezahlbarem und sozialem Wohnraum, die Integration vulnerabler Gruppen sowie den Aufbau kommunaler Wohnungsunternehmen, einschließlich finanzieller Unterstützung aus Deutschland. Darüber hinaus sollen gemeinsame Investitionsprojekte angestoßen werden, die auch deutschen Unternehmen Beteiligungsmöglichkeiten eröffnen.

Der Workshop wurde im Rahmen des Projekts „Strengthening of Urban Resilience in the Areas of Supply Infrastructure and Housing“ (SUR) umgesetzt. Dieses ist Teil der deutschen Strukturbildenden Übergangshilfe, beauftragt vom Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) und durchgeführt von der Deutschen Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ Ukraine) GmbH.

IWO spricht allen beteiligten Partnern, Expertinnen und Experten sowie den beteiligten Städten für ihre Zusammenarbeit, ihr Vertrauen und ihr Engagement großen Dank aus. Ihr Einsatz bildet die Grundlage für nachhaltige Entwicklungen im ukrainischen Wohnungssektor.

Letzte Woche startete IWO in Zusammenarbeit mit Habitat for Humanity Ukraine eine Online-Webinarreihe, um das ukrainische Ministerium für die Entwicklung von Gemeinden und Regionen bei der Ausarbeitung einer nationalen Wohnungsbaustrategie zu unterstützen. Das erste Webinar machte die Teilnehmer mit deutschen Praktiken der Wohnungsmarktbeobachtung vertraut, um ukrainische Entscheidungsträger bei der Einrichtung eines Mechanismus zur Datenanalyse für eine evidenzbasierte Wohnungspolitik zu unterstützen. Rund 70 ukrainische Wohnungsbauexperten, Beamte und Fachleute nahmen an der Veranstaltung teil, die eine lebhafte Debatte über die Übertragbarkeit der deutschen Erfahrungen auslöste. Das deutsch-ukrainische IWO-Team arbeitet derzeit an der weiteren Ausarbeitung der Empfehlungen für ein Wohnmonitoringsystem und wichtige erste Indikatoren für die Ukraine, die dem Ministerium und der Öffentlichkeit in Kürze vorgelegt werden sollen.

Das Webinar begann mit einleitenden Worten von Knut Höller (Vorstandsmitglied des IWO) und Orkhan Aliyev (Projektleiter bei Habitat for Humanity International Ukraine). Sie skizzierten die aktuellen Bemühungen und Herausforderungen der Ukraine bei der Schaffung einer kohärenten Wohnungspolitik, die auf die unmittelbaren Herausforderungen des Krieges reagiert und gleichzeitig die nachhaltige langfristige Entwicklung des Wohnungssektors fördert. Serhii Komnatnyi (Koordinator der Technischen Arbeitsgruppe zur Entwicklung der staatlichen Wohnungsbaustrategie des Ministeriums für die Entwicklung von Gemeinden und Gebieten der Ukraine) betonte die Notwendigkeit, ein flexibles Wohnungsmarktmonitoringsystem einzuführen, das diese Reformbemühungen unterstützt, und schlug vor, die Dynamik durch eine öffentliche Diskussion über die Parameter eines solchen Systems zu nutzen, während die nationale Wohnungsbaustrategie entwickelt wird.

Albina Dik leitete den ersten Teil des Webinars im Namen des IWO und lieferte umfassende Informationen zur Wohnungsmarktbeobachtung in Deutschland. Sie ging auf die Ziele der Wohnungsmarktanalyse und die historische Entwicklung von Monitoringmechanismen ein. Sie stellte die Praktiken des Wohnungsmarktmonitorings in den breiteren rechtlichen Rahmen der Wohnungspolitik ein und erläuterte die Zuständigkeiten auf Bundes-, Landes- und kommunaler Ebene. Ihr Vortrag schloss mit einem Überblick über die wichtigsten Indikatoren des deutschen Wohnungsmarktmonitorings. Sie erklärte, welche Datensätze analysiert werden und wie diese in die Entwicklung der Wohnungsstrategie einfließen.

Robert Koschitzki bot fachliche Einblicke in die Wohnungsmarktbeobachtung aus der Perspektive eines Praktikers. Auf der Grundlage seiner jahrzehntelangen Erfahrung in diesem Bereich reflektierte er über die konzeptionellen Herausforderungen, denen er während seiner Tätigkeit in Niedersachsen begegnet war. Als Leiter der Beratungsgruppe für den Wohnungsmarkt bei der Landesentwicklungsbank hat er mehrere Wohnungsmarktberichte für die Region verfasst. Er empfahl Wege, wie ukrainische Entscheidungsträger trotz Datenknappheit institutionelle Kapazitäten von Grund auf aufbauen und den Beobachtungsprozess initiieren könnten.

Das Webinar wurde von Oleg Syabrenko (Experte für Wohnungswesen und Datenanalyse der GIZ und des IWO in der Ukraine) abgeschlossen, der den aktuellen Stand der statistischen Daten zum Wohnungswesen in der Ukraine erläuterte und nächste Schritte für die Einrichtung eines Monitoringmechanismus für die Ukraine aufzeigte. Das deutsch-ukrainische IWO-Team wird die Empfehlungen zur Wohnungsüberwachung und die Schlüsselindikatoren für die Ukraine weiter ausarbeiten, die dem Ministerium und der Öffentlichkeit in Kürze vorgelegt werden.

Wir möchten uns bei allen ReferentInnen und Teilnehmenden der Veranstaltung sowie für das positive Feedback bedanken, das wir für die Inhalte und das Format erhalten haben. Wir freuen uns auf den weiteren Austausch.

Die Aufzeichnung des Webinars ist auf dem Kanal des IWO auf Ukrainisch verfügbar:

Das Webinar fand im Rahmen des von der ADH finanzierten Projekts „Diversifizierung der Wege der Wohnraumförderung hin zu menschenwürdigem und bezahlbarem Wohnraum in der Ukraine“ statt, das von Habitat for Humanity Deutschland moderiert und von Habitat for Humanity Ukraine umgesetzt wurde.

Die Bereitstellung von Wohnraum ist eine Priorität für den Wiederaufbau der Ukraine. Insbesondere bezahlbarer Wohnraum ist eine sehr wichtige Voraussetzung dafür, dass Menschen in der Ukraine bleiben oder dorthin zurückkehren.

Die Jahrestagung „Voices, Visions, Alliances: Co-Creating Ukraine’s Recovery“ der Plattform Wiederaufbau Ukraine, einer Initiative der deutschen Bundesregierung für den Austausch zwischen Zivilgesellschaft, Privatsektor, Wissenschaft, Kultur und Kommunen, fand am 16. Dezember 2025 in Berlin statt und widmete sich unter anderem auch dem wichtigen Thema Wohnen.

IWO-geschäftsführendes Vorstandsmitglied Knut Höller moderierte den Workshop “Housing Matters – The Power of Municipal Housing”. Der hohe Reformbedarf, die Notwendigkeit einer staatlichen Wohnungspolitik sowie einer Diversifizierung des Wohnungsangebotes wurden dort diskutiert. Peggy Richter, Referatsleiterin im Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauen sowie Lena Abstiens von der Berliner Senatsverwaltung für Stadtentwicklung, Bauen und Wohnen stellten die wohnungspolitischen Instrumente der Bundesrepublik und auch die Bedeutung kommunaler Wohnungsunternehmen am Beispiel Berlins vor. Yurii Telipskij, Geschäftsführer des kommunalen Wohnungsunternehmens in Lviv und Kseniia Semenova von der NGO Metalab aus Ivano-Frankivsk berichteten über Wohnungsbauprojekte in Lviv, wo ein Wohngebäude für Veteranen errichtet bzw. in Kalush, wo eine leerstehende Schule zu Wohnungen für Binnengeflüchtete umgebaut werden.

Der Workshop wurde gemeinsam mit dem Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauen, dem Projekt D4UC – Dialogue for Urban Chance, umgesetzt durch die GIZ und IWO e.V. organisiert.

IWO engagiert sich hier vor allem zum Schwerpunktthema „Städtischer und Kommunaler Wiederaufbau“.  Mehr Informationen finden Sie hier: 

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Die ukrainische Stadt Kremenchuk hat sich dem SUR-Projekt angeschlossen!

Vom 09.07. bis 10.07.2025 besuchte das IWO-Team im Rahmen des von der GIZ durchgeführten und vom BMZ beauftragten Projekts „Strengthening of Urban Resilience in the Areas of Supply Infrastructure and Housing in Ukraine” (SUR) die ukrainische Stadt Kremenchuk.

IWO entwickelt für Kremenchuk wie auch für drei andere Städte resiliente Wohnungsbaustrategien, um den Kriegsfolgen entgegenzuwirken und den Wohnungsbausektor nachhaltiger zu gestalten. Dafür machte sich das IWO-Team zuerst mit der örtlichen Wohnungswirtschaft vertraut. Es sollten Daten erfasst, die wichtigsten Gefahren für eine langfristige Widerstandsfähigkeit identifiziert und Möglichkeiten für schnelle, aber wirkungsvolle Maßnahmen ermittelt werden.

Während des Besuchs fanden sechs Arbeitstreffen mit Experten und wichtigen Akteuren des Wohnungswesens statt, um einen umfassenden Überblick über die Wohnraumsituation in der Stadt zu gewinnen und Möglichkeiten zur Stärkung der Resilienz des Wohnungssystems zu erörtern.

Referenz:

Das Unterprojekt „Strengthening Urban Resilience in Housing“ wird vom IWO e.V. im Rahmen des Projekts „Strengthening of Urban Resilience in the Areas of Supply Infrastructure and Housing in Ukraine“ (SUR) durchgeführt, das Teil der deutschen strukturbildenden Übergangshilfe im Auftrag des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) ist und von der Deutschen Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH umgesetzt wird.

Vilnius & Birštonas, Litauen – 22. bis 24. Juli 2025. Vertreterinnen und Vertreter der ukrainischen Städte Lemberg, Mykolajiw und Krywyj Rih besuchten Litauen, um sich über bewährte Verfahren bei der Modernisierung von Mehrfamilienhäusern und die Umsetzung von One-Stop-Shop-Modellen (OSS) für energieeffiziente Sanierungen zu informieren. Der Besuch wurde im Rahmen des RenoWave-Projekts organisiert, das vom Interreg-Programm der Europäischen Union unterstützt wird, sowie des FELICITY II-Projekts, das von der Deutschen Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH in Zusammenarbeit mit der Europäischen Investitionsbank und mit Unterstützung der deutschen Bundesregierung im Rahmen der Internationalen Klimaschutzinitiative (IKI) durchgeführt wird.

Obwohl die Ukraine derzeit aufgrund des Krieges vor enormen Herausforderungen steht, hat sie wie Litauen einen riesigen Bestand an Wohngebäuden aus der Sowjetzeit „geerbt“, in denen der Großteil der städtischen Bevölkerung lebt. Vertreter/innen der ukrainischen Delegation betonten, dass diese überwiegend in der Sowjetzeit erbauten Wohnblocks trotz des andauernden Krieges und bereits zuvor dringender Aufmerksamkeit bedürfen. Die Sanierung wird nicht nur für den Wiederaufbau zerstörter Gebäude, sondern auch für die Schaffung einer nachhaltigen und energieeffizienten Zukunft für die Ukraine immer wichtiger.

Vor diesem Hintergrund wurde der Delegation die Arbeit von Atnaujinkime miestą („Lasst uns die Stadt renovieren”) vorgestellt, einer kommunalen Einrichtung, die Renovierungsprojekte unter Verwendung eines umfassenden OSS-Ansatzes koordiniert.

Die Organisation hat bereits Investitionen in Höhe von über 250 Millionen Euro akquiriert und unterstützt die Bewohner/innen während des gesamten Renovierungsprozesses.

„Unsere wichtigsten Erfolgsfaktoren sind die starke Unterstützung durch die Stadtverwaltung von Vilnius und ein professionelles Team, das den Bewohnerinnen und Bewohnern hilft, Renovierungsentscheidungen zu treffen und den gesamten Prozess zu verwalten“, hob Eglė Randytė, Leiterin von Atnaujinkime miestą, hervor. 

Die Delegation besichtigte renovierte Gebäude im Stadtteil Žirmūnai sowie die Ambulanzklinik Antakalnis und gewann Einblicke in die Modernisierung von Wohn- und öffentlichen Gebäuden. Der Besuch umfasste auch die Besichtigung des Heizkraftwerks Vilnius, das Litauens Kreislaufwirtschaftsansatz für Fernwärme demonstriert.

Der letzte Tag des Besuchs fand in Birštonas statt, einem Ferienort, der sich zu einem nationalen Vorreiter bei der Modernisierung von Mehrfamilienhäusern entwickelt hat. Über 63 Prozent der Mehrfamilienhäuser der Stadt wurden bereits renoviert – eine der höchsten Quoten in Litauen.

„Wir glauben, dass der Schlüssel zu einer erfolgreichen Renovierung in einem kontinuierlichen Dialog mit den Bewohnerinnen und Bewohnern und einem klaren, transparenten Prozess liegt“, erläuterte Edvardas Citvaras, stellvertretender Bürgermeister von Birštonas. 

Die ukrainische Delegation informierte sich über den wegweisenden Ansatz von Birštonas bei der Sanierung von Stadtvierteln und das lokale OSS-Modell, das den Bewohnerinnen und Bewohnern technische, rechtliche und finanzielle Beratung bietet.

Im Anschluss an die Besichtigungen vor Ort nahm die ukrainische Delegation an einer Workshop-Sitzung in Vilnius teil. Sie hörte einen Vortrag von Valius Serbenta, einem führenden litauischen Energieeffizienz-Experten, erhielt einen Überblick über das FELICITY II-Projekt und die aktuelle Arbeit der Initiative Wohnungswirtschaft Osteuropa (IWO e.V.) in den Projektstädten Mykolajiw und Krywyj Rih. Der Workshop bot Raum für Reflexion und Austausch. Die ukrainischen Teilnehmer/innen tauschten ihre Eindrücke aus, diskutierten die Anwendbarkeit litauischer Modelle in ihren eigenen Städten und skizzierten die nächsten Schritte für die Anpassung von OSS-Ansätzen und integrierten Sanierungsstrategien in der Ukraine.

Trotz des andauernden Krieges arbeiten ukrainische Kommunen aktiv an der Entwicklung moderner, energieeffizienter Ansätze für die Sanierung von Wohngebäuden. Die litauischen Erfahrungen bieten wertvolle Erkenntnisse in den Bereichen Governance, Finanzierung und Bürgerbeteiligung. Die Studienreise stellt einen wichtigen Schritt dar, um die Ukraine an europäische Energieeffizienzstandards heranzuführen und neue Modelle für den Wiederaufbau von Wohngebäuden nach dem Krieg zu entwickeln, bei denen Nachhaltigkeit, Bezahlbarkeit und Bürgerbeteiligung im Mittelpunkt stehen.

„Diese Studienreise hat uns einen umfassenden Überblick darüber verschafft, wie Litauen die Herausforderung der Modernisierung seines Wohnungsbestands angegangen ist. Von der stadtweiten Koordinierung der Renovierungsarbeiten in Vilnius bis hin zum beeindruckenden Ansatz der Stadtteilrenovierung in Birštonas haben wir gesehen, wie eine starke kommunale Führung, die Einbindung der Bewohner/innen und klare Verfahren zu echten Ergebnissen führen können. Die Diskussionen haben uns dabei geholfen, darüber nachzudenken, wie diese Ansätze an die Gegebenheiten in der Ukraine angepasst werden könnten – nicht nur für den Wiederaufbau, sondern auch für einen besseren Neubau“, fasste Serhii Korneev, stellvertretender Bürgermeister des Stadtrats von Mykolajiw, die Eindrücke der Gruppe aus Litauen zusammen.