11 сентября в Алматы состоялась конференция «Жилищные отношения в Казахстане: обновление законодательства, профессиональное управление и энергоэффективность в МЖД».

В конференции приняли участие представители государственных органов, ОСИ и КСК, управляющих организаций, профессиональных ассоциаций, образовательных учреждений, бизнеса и отраслевые эксперты.

Основным организатором выступила Алматинская городская Ассоциация кооперативов собственников квартир (помещений) в сфере обслуживания жилья, партнёр проекта ENABLE, реализуемого при финансовой поддержке Европейского Союза.

Участники обсудили ключевые вопросы развития жилищного сектора: изменения законодательства в сфере управления жилищным фондом, качество содержания и технической эксплуатации зданий, цифровизацию ЖКХ, теплоснабжение, профессиональную подготовку управляющих и механизмы признания квалификаций.

Фокус на энергоэффективной модернизации: особое внимание было уделено энергоэффективной модернизации МЖД. Участники рассмотрели опыт Литвы, Беларуси и Узбекистана (краткие резюме LT, BY, UZ и презентации LT, BY, UZ), представленный в рамках конференции, и обсудили его возможное применение в Казахстане. Обсуждение показало, что модернизация должна выходить за рамки отдельных ремонтных работ и предусматривать комплексные технические и энергоэффективные решения, направленные на снижение энергопотребления и повышение качества жилого фонда.

В качестве одного из ключевых результатов конференции участники обозначили необходимость совершенствования механизмов государственной поддержки модернизации МЖД. В частности, предлагается сочетать финансовую поддержку с минимальными техническими и энергоэффективными требованиями, контролем качества строительных работ и оценкой достигнутого снижения энергопотребления и выбросов CO₂. Отдельное внимание было уделено дополнительным мерам социальной поддержки малоимущих домохозяйств, чтобы обеспечить более широкий доступ к программам модернизации.

Первый тематический круглый стол коалиции общественных организаций «Государство и граждане за теплый дом».

в г. Астана прошёл первый тематический круглый стол Коалиции организаций гражданского общества «Государство и граждане за тёплый дом». Основной организатор: Общественный фонд «Фонд развития парламентаризма в Казахстане» (ФРПК) при участии партнёров проекта ENABLE, реализуемого при финансовой поддержке Европейского Союза.

Круглый стол проводился по итогам первого этапа формирования Коалиции, которая объединила 54 организации гражданского общества (ОГО) из Астаны, Алматы, Петропавловска и других городов Казахстана. На общей площадке участники ─ члены Коалиции, НПО, ещё не вошедшие в Коалицию, ОСИ, КСК с участием международных и национальных экспертов, а также представителей Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан, акимата и маслихата г. Астаны, АО «Национального центра энергосбережения» ─ обсудили три основные темы: повышение энергоэффективности существующего жилого фонда, комплексной энергоэффективной модернизации многоквартирных жилых домов (МЖД), а также определение конкретных направлений деятельности для широкомасштабной модернизации многоквартирных домов.

Целью мероприятия было объединить различные точки зрения участвующих сторон и обсудить взаимосвязь между энергоэффективностью, жилищной политикой, интересами собственников жилья и ролью организаций гражданского общества. Особое внимание уделялось условиям успешной модернизации, а также возможностям более тесного сотрудничества между гражданским обществом, государственными учреждениями, собственниками и другими заинтересованными сторонами.

Работа круглого стола была направлена на сформирование у участников общего понимания энергоэффективной модернизации многоквартирных жилых омов (МЖД) и связи данной темы с жилищной политикой, интересами собственников квартир и практической ролью ОГО в данном процессе. По итогам круглого стола будут подготовлены рекомендации, определены 3–5 приоритетных содержательных вопросов для дальнейшей работы тематических и экспертных групп Коалиции.

Цитаты участников круглого стола, которые наиболее точно отражают основные содержательные акценты мероприятия:

Г-жа Хуана Мера Кабельо, Заместитель Главы по партнерствам в Представительстве Европейского Союза в Республике Казахстан отметила в приветственной речи «Модернизация зданий — это не только техническая или экологическая проблема, но и социально-экономическая. Повышение энергоэффективности означает снижение счетов за энергию, улучшение условий жизни и повышение энергетической безопасности. Именно поэтому реновация зданий является ключевым элементом климатической политики ЕС. В рамках «Европейского зеленого курса» и целевого законодательства ЕС стремится ускорить реновацию, особенно наименее энергоэффективных зданий, одновременно поддерживая возобновляемые источники энергии, современные системы отопления, а также доступ к финансированию и технической помощи».

Зауреш Батталова, президент Общественного фонда «Фонд развития парламентаризма в Казахстане», г. Астана «Успех энергоэффективной модернизации должен измеряться не только количеством утеплённых домов и объёмом сэкономленной энергии. Он должен измеряться ещё и тем, доверяют ли граждане этим решениям, понимают ли они их и имеют ли реальную возможность влиять на них».

Талгат Сабыргалиев, представитель акимата города Астаны «Устойчивые решения в жилищной сфере должны вырабатываться с учётом практического опыта жителей и собственников, профессиональной экспертизы, возможностей государственных органов и лучших международных практик».

Марат Калменов, Национальный центр энергосбережения, г. Астана «Для существующего фонда требуется соединить техническое решение, финансовую модель, обязательства участников и проверку результата».

Совместная работа над созданием энергоэффективного и экологически устойчивого жилья: круглый стол показал, что повышение энергоэффективности жилого фонда требует межотраслевого сотрудничества. Государственные учреждения, муниципалитеты, собственники жилья, организации гражданского общества, специалисты и другие участники должны взаимодействовать в целях разработки реалистичных, прозрачных и устойчивых решений.

Коалиция будет продолжать этот диалог в рамках своей дальнейшей тематической и экспертной работы, тем самым способствуя разработке совместных, основанных на фактических данных и ориентированных на практику подходов к энергоэффективной модернизации жилого фонда в Казахстане.

От проблем отдельного дома — к совместным решениям: Коалиция проводит первый тематический круглый стол

8 сентября 2026 г. в Астане
14:00-17:30ч., отель Park Inn by Radisson Astana, ул. Сарыарка, 8а
(Гибридный формат: офлайн и онлайн)

пройдёт первый тематический круглый стол Коалиции организаций гражданского общества «Государство и граждане за тёплый дом».

Основной организатор: Общественный фонд «Фонд развития парламентаризма в Казахстане» (ФРПК) при участии партнёров проекта ENABLE, реализуемого при финансовой поддержке Европейского Союза.

Круглый стол проводится по итогам первого этапа формирования Коалиции. По предварительным данным, на этом этапе партнёрами проекта ENABLE привлечены 54 организации гражданского общества из Астаны, Алматы, Петропавловска и других городов Казахстана.

Первое тематическое мероприятие на общей площадке для совместного обсуждения одной из ключевых тем ─ энергоэффективности жилого фонда ─ ставит своей задачей: сформировать у участников общее понимание энергоэффективной модернизации МЖД, показать её связь с жилищной политикой и интересами собственников и определить практическую роль НКО и гражданского общества в продвижении энергоэффективных решений.

Круг участников: Помимо организаций, членов Коалиции, к участию приглашены международные и национальные эксперты, НПО, ещё не вошедшие в Коалицию, ОСИ, КСК и инициативные группы, Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан, акимат и маслихат города Астаны, АО «Национальный центр энергосбережения», представители профессионального и академического сообщества, а также СМИ.

Ожидаемые результаты: По итогам круглого стола планируется подготовить рекомендации, сформировать банк практических проблем и определить 3–5 приоритетных содержательных вопросов для дальнейшей работы тематических и экспертных групп Коалиции.

Круглый стол не является Общим собранием Коалиции и не рассматривает вопросы утверждения её внутренних документов: первое официальное заседание Коалиции планируется провести 15 октября 2026 года.

Как принять участие: Участие в круглом столе бесплатное. Подтвердить участие (имя, фамилия, организация) с указанием выбранного формата — офлайн или онлайн по электронному адресу (ФРПК): parlamentarizm.kz@gmail.сom. Контакты для справок: +7 777 426 0415.

Организации, заинтересованные в дальнейшем взаимодействии, смогут также получить информацию о порядке присоединения к Коалиции «Государство и граждане за тёплый дом».

В Алматы обсудят современные подходы к управлению и энергоэффективной модернизации многоквартирных домов

11 сентября 2026 года в г. Алматы

бизнес центр Best Western Plus Atakent Park Hotel,
зал «Хан-Шатыр», 1 этаж, улица Тимирязева, 42

В оффлайн формате состоится конференция «Жилищные отношения в Казахстане: обновление законодательства, профессиональное управление и энергоэффективность в МЖД», посвящённая развитию современной системы управления многоквартирным жилищным фондом Казахстана.

Мероприятие объединит представителей государственных органов, ОСИ и КСК, управляющих организаций, профессиональных ассоциаций, образовательных учреждений, бизнеса и экспертов отрасли.

В центре внимания  профессионализация управления жилищным фондом, качество содержания и технической эксплуатации зданий, развитие компетенций управляющих, цифровизация и применение искусственного интеллекта, а также энергоэффективная модернизация многоквартирных домов.

Особое место в программе займёт международный обмен опытом. Участники обсудят практики Казахстана, Германии, Беларуси и Узбекистана, включая подходы к профессиональной подготовке специалистов, управлению недвижимостью, цифровой трансформации, повышению энергоэффективности зданий и энергетической модернизации МЖД.

Основной организатор: «Алматинская городская Ассоциация кооперативов собственников квартир (помещений) в сфере обслуживания жилья», партнёр проекта ENABLE, реализуемого при финансовой поддержке Европейского Союза.

Контакт: Алия Богаева, Аркадий Рубцов, gkhsp1@mail.ru, Тел.: +7 771 416 9044.

Партнёры проекта Европейского Союза ENABLE начали работу по созданию Коалиции некоммерческих организаций, объединяющей общественные объединения, КСК/ОСИ, общественные фонды, экспертные и образовательные организации, заинтересованные в развитии энергоэффективности, энергосбережения и устойчивого управления жилищным фондом.

Создание Коалиции «Государство и жители за теплый дом» обусловлено необходимостью консолидации усилий гражданского общества для решения актуальных проблем ─ комплексной модернизации старого жилого фонда 60-90 годов постройки, повышение энергоэффективности многоквартирных жилых домов (МЖД), недостаточного внедрения энергосберегающих мероприятий при капитальном ремонте зданий, осуществляемых на средства государственной программы модернизации МЖД, а также низкой информированности населения о возможностях снижения расходов на коммунальные услуги в условиях растущих цен на тепло, горячую воду и электричество.

Основными задачами Коалиции станут:

• развитие сотрудничества между НПО, государственными органами и экспертным сообществом;
• продвижение лучших практик энергосбережения / энергоэффективной модернизации жилого фонда;
• участие в совершенствовании законодательства;
• реализация образовательных и информационных программ;
• поддержка инициатив, направленных на повышение качества жизни граждан.

К участию в Коалиции приглашаются некоммерческие организации, инициативные группы, эксперты и специалисты, разделяющие цели устойчивого развития, рационального использования энергетических ресурсов и модернизации жилищного фонда Казахстана.

Объединяя знания, опыт и ресурсы, мы сможем повысить эффективность общественного участия в решении вопросов энергосбережения и создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства страны.

Приглашаем заинтересованные организации присоединиться к формированию Коалиции и принять участие в ее дальнейшей деятельности.

В сентябре-октябре 2026 года в г. Астана пройдет Круглый стол членов Коалиции, на котором планируется утверждение стратегии развития и плана работы на следующий год.

Информация о точной дате, времени и месте проведения мероприятия будет опубликована в конце августа. Актуальные новости размещаются на сайте проекта здесь.

Другие фотографии

Казахстанская делегация во время ознакомительной поездки, в том числе во время осмотра многоквартирного дома в Людвигсфельде, прошедшего серийную реконструкцию (последние два снимка). Все фотографии: IWO e.V.

Дополнительная информация

Синергии ENABLE с международными инициативами: партнёры проекта ENABLE продолжили, начатое в 2024 году сотрудничество в Казахстане с:

• Энергетическим диалогом Казахстан-Германия ─ официальный формат сотрудничества между правительствами Республики Казахстан и Федеративной Республики Германия в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии.
• Программой Восточного Партнерства и Центральной Азии FELICITY II – предоставление консультаций городам и муниципалитетам по финансированию низкоуглеродного развития энергетики», финансируемого Федеральным министерством окружающей среды, охраны природы, ядерной безопасности и защиты прав потребителей Германии (BMUV) в рамках Международной климатической инициативой (IKI).

Дорожная карта: в рамках «Энергетического диалога Казахстан-Германия» Немецкое энергетическое агентство (dena) совместно с Инициативой жилищного хозяйства Восточной Европы (IWO) e.V. и партнёрами проекта ЕС ENABLE разработало Дорожную карту по декарбонизации сектора зданий Республики Казахстан с фокусом на жилой фонд.

На Круглом столе в Астане, 06.11.2024, активным городам, заинтересованным в улучшении программ по модернизации жилого фонда, со стороны dena и IWO было предложено разработать дорожную карту по практическому внедрению энергосберегающих мероприятий в городские программы.

Разработка Дорожной карты сопровождалась в 2025 году серией обучающих мероприятий проекта ENABLE: 5 вебинаров, 2 семинара, образовательная поездка в Литву. Представители городских администраций, маслихатов, гражданского и экспертного сообщества городов ─ Астаны, Алматы, Петропавловска, Актобе и Уральска ─ ознакомились с  международным опытом. В ходе мероприятий обсуждались практические шаги и возможные действия городов по повышению энергоэффективности многоквартирных жилых домов.

Отчёт по Дорожной карте направлен dena в Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан для распространения в города Казахстана.

В ноябре 2025 года в проекте был объявлен конкурс «Внедрение принципов устойчивого развития жилья с акцентом на энергоэффективность в многоквартирных домах». Правила конкурса разработали партнёры проекта ENABLE.  Инициатива предусматривает предоставление финансовой поддержки проектам, ориентированной на улучшение качества жилья, снижение уровня энергопотребления и распространение передовых практик посредством обучающих и информационных мероприятий.

Конкурс завершен в январе 2026 года (см. Руководство конкурса с приложениями).

По итогам конкурсного отбора победителями в регионах-партнёрах стали некоммерческие организации:

Ассоциация Кооперативов Собственников Помещений «Туран, Алматы

Название проекта: «Cоздание ресурсного центра на базе заинтересованных ОГО для информирования и консультирования населения по энергоэффективности в зданиях».

Цель: Укрепление потенциала ОГО (Ассоциации) для их активного участия в устойчивом управлении жилищным фондом и продвижении энергоэффективных решений в многоквартирных жилых домах (МЖД) с целью повышения уровня знаний руководителей ОСИ и КСК в вопросах теплоснабжения, тепломодернизации и внедрения энергоэффективных технологий / повышение информированности собственников квартир и нежилых помещений о своих правах и обязанностях, принципах управления МЖД, деятельности ОСИ/КСК / формирования готовности к проведению тепломодернизации.

Казахстанский совет по зеленому строительству (KazGBC), Астана

Название проекта: «Энергодом»: мониторинг ресурсов, быстрые меры энергосбережения и тиражирование для ОСИ/КСК г. Астана»

Цель: продемонстрировать в г. Астана практический, воспроизводимый подход к снижению потребления ресурсов в пилотном МЖД через энергоменеджмент и реализацию быстрых мер энергосбережения, с последующим тиражированием на другие ОСИ/КСК.

Общественный фонд «GROW KZ», Петропавловск

Название проекта: Градус комфорта (Degree of comfort) – повышение энергоэффективности жилого фонда

Цель: Снижение теплопотерь в пилотном МЖД и повышение энергоэффективности здания через модернизацию входных групп.

Срок реализации поддержанных проектов составляет от 6 до 9 месяцев. Информация о результатах проектов будет представлена в конце 2026 года.

Поздравляем победителей конкурса и желаем успешной и результативной реализации заявленных инициатив!

В условиях растущих тарифов на коммунальные услуги и износа жилого фонда, Казахстан всё чаще сталкивается с необходимостью перехода от точечных ремонтов к системным решениям. Сектор зданий в Казахстане постоянно растет: он уже потребляет 47% всей энергии, из которых 34% приходится на жилые здания. В «Стратегии достижения углеродной нейтральности Республики Казахстан до 2060 года», принятой в 2023 году, особое внимание уделяется модернизации фонда зданий и повышению их энергоэффективности.

Национальный проект «Модернизация энергетического и коммунального секторов (МЭКС)» на 2025–2029 годы зафиксировал проблему и поставил амбициозные цели: модернизировать не менее 200 субъектов естественных монополий и не менее 30 ТЭЦ, снизить аварийность на 20% и довести средний износ до ~40%. На это предусмотрено 13,588 трлн тенге, в том числе 6,208 трлн на энергетику, 6,778 трлн — на коммунальный сектор и 602 млрд — на автоматизацию и приборизацию; заложены и процентные субсидии. Это беспрецедентный по объёму инфраструктурный проект.

Фокус МЭКС — именно на сетях и объектах генерации энергии. Прямых задач по термомодернизации зданий / жилых домов в этом проекте нет. На это необходимо обратить внимание. Так как строя новые и модернизируя старые ТЭЦ, обновляя изношенные сети и тем самым увеличивая выработку энергии и потери в сетях, но при этом не утепляя фонд зданий, мы и дальше будем отапливать улицу.

Из фонда зданий самым проблематичным является жилой фонд многоквартирных жилых домов МЖД (97 % приватизирован), так как решение по модернизации дома принимается большинством голосов собственников квартир. Выработать единое решение по модернизации, особенно если учесть разные финансовые возможности жильцов ─ это сложный процесс.

Положительно необходимо отметить, что в Казахстане с 2010 года существуют государственные программы поддержки собственников квартир по ремонту МЖД. Но данные программы не покрывают полностью расходы на комплексную модернизацию дома с учетом энергосберегающих мероприятий.

Комплексная энергоэффективная модернизация МЖД — это не просто замена отдельных элементов, а переосмысление подхода к капитальному ремонту дома. В отличие от традиционного капитального ремонта, такой формат включает в себя техническое переоснащение, снижение энергопотребления, повышение комфорта и продление срока службы зданий.

Пилотный проект по комплексной энергоэффективной модернизации МЖД программы Германского общества по международному сотрудничеству (GIZ) FELICITY II, реализованный в г. Кокшетау, ставил перед собой более широкую задачу, чем комплексная энергетическая модернизация многоквартирного дома. Его цель заключалась также в выстраивании устойчивой модели взаимодействия между жильцами, управляющими компаниями и городскими властями и в выявлении барьеров на пути к энергетической модернизации. В основе реализации проекта лежала стратегия продолжительного и открытого диалога со всеми заинтересованными сторонами, в особенности — с жильцами пилотного дома. Инициатива «Жилищное хозяйство в Восточной Европе» (IWO) в данном проекте отвечала за диалог с собственниками квартир, управляющей компанией и Акиматом г. Кокшетау.

В ниже приведенных документах вы можете ознакомиться с пилотным проектом, организацией диалога с жильцами и другими стэйкхолдерами, основными выводами по проекту:

• Информационный бюллетень «Комплексная энергоэффективная модернизация: пилотный проект в Кокшетау» ─ подробно описаны мероприятия в г. Кокшетау и информационный материал, предоставляемый собственникам квартир, жильцам пилотного дома

• Брошюра «Предложение по энергетической модернизации МЖД» ─ объяснены строительные энергосберегающие и неэнергосберегающие мероприятия; описано фактическое состояние компонентов здания до модернизации и после модернизации

• Исследование мнения жильцов по энергетической модернизации пилотного дома ─ предмет исследования: 1) удовлетворенность температурой квартиры; 2) отношение к энергосбережению дома; 3) Затраты на обслуживание жилья: тепло, гор. вода, электричество; 4) мотивация собственников квартир (готовность инвестировать в энергосберегающую модернизацию)

• Брошюра «Информационный материал по комплексной энергоэффективной модернизации МЖД» ─ представлена информация для подготовки к собранию жильцов, а именно: уведомление о созыве собрания, программа собрания, описание основных мероприятий и проектной стоимости комплексной энергоэффективной модернизации, схема финансирования, а также описание этапов государственной программы капитального ремонта многоквартирных жилых домов и обзор преимуществ, которые возможно получить в результате проведения предлагаемой комплексной модернизации.