CETAC – Clean Energy Transition Action Centers

Hintergrund

Um auf dem Weg zu Net-Zero-Emissionen praktisch voranzukommen, müssen Kommunen ihre Fähigkeit zur Einwirkung auf Nachbarschaften und Unternehmen ausbauen. Dazu gehört nicht nur eine regulierende Rolle, sondern auch die Förderung von Kooperationen, die nachhaltige Praktiken fördern. Darüber hinaus ist ein wesentlicher Bestandteil für ein erfolgreiches Vorgehen Richtung Net-Zero-Emissionen, kommunales Personal umfassend und gezielt zu schulen. Die Ausstattung dieser Fachleute mit den notwendigen Fähigkeiten und Kenntnissen ist von zentraler Bedeutung für die erfolgreiche Umsetzung von Dekarbonisierungsinitiativen. Die Clean Energy Transition Assistance Centers (CETAC) werden zur Dekarbonisierung der Städte beitragen, indem sie in den jeweiligen Kommunen eingerichtet und dort als Schnittstelle zwischen den Kommunen und den Bürgern und Unternehmen (sowie anderen relevanten Interessengruppen) fungieren werden. Sie werden einen Raum und Rahmen für kommunale Mitarbeiter, Angestellte öffentlicher Unternehmen, NROs und Freiwillige bieten, um die kommunale Klimapolitik gegenüber Bürgern und Unternehmen zu vertreten, zu erklären und letztlich umzusetzen und damit die Umstellung auf Net-Zero-Emission zu ermöglichen.

Das jeweilige CETAC wird Leitlinien für die Festlegung der politischen Ziele bereitstellen, das Personal schulen und dabei unterstützen, den laufenden Betrieb in den Zentren zu gestalten und zu etablieren. Die Hauptaktivitäten des CETAC-Projekts werden sich auf die Region Mittel- und Osteuropa konzentrieren, wobei ein besonderer Schwerpunkt auf der Ukraine als Nicht-EU-Land liegt. Diese strategische Entscheidung ergibt sich aus der Erkenntnis, dass die Klimapolitik und die Bemühungen zur Emissionsreduzierung in dieser Region wenig ausgeprägt sind. Durch die Konzentration auf Mittel- und Osteuropa will das CETAC-Projekt die besonderen Herausforderungen und Chancen in betreffenden Regionen adressieren, in denen die Umstellung auf saubere, nachhaltige Energiequellen (clean energy) möglicherweise maßgeschneiderte Ansätze erfordert. Das Projekt erkennt an, wie wichtig es ist, Kommunen in Regionen zu unterstützen, in denen die Klimapolitik noch nicht so weit fortgeschritten und ambitioniert ist, und sicherzustellen, dass die Einrichtung von CETACs als Katalysator für transformative Veränderungen dienen kann.

Projektziele

Ziel des Projekts ist es, die Dekarbonisierung der Städte mittels der Einrichtung von Zentren zur Unterstützung der Umstellung auf saubere Energieträger (Clean Energy Transition Assistance Centres – CETAC) in den betreffenden Gemeinden zu unterstützen. Diese Zentren werden eng mit der Struktur der Kommunen verbunden sein und sich auf die Umsetzung nachhaltiger Politiken konzentrieren sowie die Teilhabe und Mitwirkung der Bürger/innen und Unternehmen bei der Energiewende unterstützen. Die wichtigsten Interessengruppen werden sensibilisiert und darüber aufgeklärt, wie und dass sie zur Erreichung der Klimaziele beitragen können. Eine eingehende Analyse der aktuellen Situation vor Ort, die Entwicklung maßgeschneiderter Aktionspläne für die jeweiligen Kommunen und die Schulung engagierter Mitarbeiter/innen im klima- und energiepolitischen Bereich sowie zu Soft Skills, die für die Sensibilisierung der Öffentlichkeit benötigt werden, schaffen einen auf die lokalen Gegebenheiten zugeschnittenen Rahmen. Dieser dient den kommunalen Mitarbeiter/innen, Angestellten öffentlicher Unternehmen, NROs und Freiwilligen, um kommunale Klimapolitik gegenüber Bürgerinnen und Bürgern und Unternehmen zu vermitteln und umzusetzen und somit den Weg zu Net-Zero-Emissionen zu ebnen. Pilotzentren werden in fünf europäischen Ländern eingerichtet, um die Verbreitung von Wissen um und die Erreichung der Klimaziele 2050 zu erleichtern: in der Tschechischen Republik, Litauen, Lettland, Polen und Rumänien.

Projektaktivitäten

• Entwicklung und Umsetzung von Aktionsplänen für CETACs, die an lokale Gegebenheiten angepasst sind

• Einrichtung von 5 lokalen Zentren zur Unterstützung der Umstellung auf saubere Energie (CETACs) in Gemeinden, um die Zusammenarbeit mit Bürgerinnen und Bürgern und Unternehmen zu stärken.

• Erstellung und Durchführung von theoretischen und praktischen Schulungsprogrammen, Workshops und Studienbesuchen zur Verbesserung der Kompetenzen der CETAC-Mitarbeitenden und zum Aufbau der abteilungsübergreifenden Zusammenarbeit in den Gemeinden.

• Teilhabe der Bürgerinnen und Bürger an der Senkung des Energieverbrauchs durch Investitionen und positive Veränderungen der Gewohnheiten.

• Einbindung privater und öffentlicher Organisationen in Aktivitäten zur Energiereduzierung durch den Aufbau strategischer Dialoge mit Interessengruppen.

• Verbreitung der Projektergebnisse auf nationaler und internationaler Ebene, unter anderem durch die Organisation einer europäischen Abschlusskonferenz.

Erwartete Projektergebnisse

• Effizienter Betrieb von 5 lokalen Zentren zur Unterstützung der Umstellung auf saubere Energie (CETACs)

• Eingehende Analyse der Emissionen und ihres Reduktionspotenzials in den Pilotkommunen

• Verbesserte Kompetenzen von Gemeindevertreterinnen und -vertretern bei der Umsetzung von Dekarbonisierungsinitiativen unter Einwohnerinnen/Einwohnern und Vertreterinnen/Vertretern lokaler Organisationen

• Stärkung der Zusammenarbeit der Kommunen mit der lokalen Bevölkerung und dem Unternehmenssektor beim ‚grünen Wandel‘

• Unterstützung von Einwohnerinnen/Einwohnern und Unternehmen bei Energieeffizienzmaßnahmen

• Förderung des CETAC-Konzepts in weiteren Kommunen auf nationaler und internationaler Ebene

Fördergeber

Partner

FELICITY II Zentralasien – „Stakeholder dialogue for piloting energy-efficient refurbishment of multi-family houses in Kokshetau and Nukus“

Das Vorhaben „Financing Energy for Low-Carbon Investment – Cities Advisory Facility II (FELICITY II) Eastern Partnership and Central Asia Program“  – durchgeführt von der GIZ gemeinsam mit der EIB – unterstützt die Entwicklung von Rahmenbedingungen und Instrumenten, Klimafinanzierungsmechanismen und die Vorbereitung bankfähiger Projekte für Investitionen zur Reduzierung von Kohlenstoffemissionen in Kasachstan, Usbekistan und weiteren Ländern. In Kasachstan und Usbekistan unterstützt das Vorhaben mit dem Projekt „Stakeholder dialogue for piloting energy-efficient refurbishment of multi-family houses in Kokshetau and Nukus“ die Pilotierung umfassender energetischer Sanierungen von zwei Mehrfamilienhäusern ─ typische Wohngebäude industrieller Bauweise aus der Sowjetzeit (Plattenbauten), eines in Kokshetau, Kasachstan und eines in Nukus, Usbekistan. In den Pilotprojekten wird ein ganzheitlicher Ansatz verfolgt: Technische Vorschläge von Experten aus Europa für komplexe energieeffiziente Sanierungen werden mit vorhandenen Mitteln der lokalen Regierung umgesetzt, um beispielhafte Demonstrationsgebäude zu schaffen und effektivere Mechanismen für die staatliche und internationale Finanzierung von kohlenstoffarmer Infrastruktur zu entwickeln. Großer Wert wird auf die Entwicklung institutioneller Rahmenbedingungen gelegt, die eine Ausweitung der energieeffizienten Gebäudesanierung über Demonstrationsprojekte hinaus ermöglichen.

Durch die Fokussierung auf Informations- und Dialogveranstaltungen, die Nutzung von Erfahrungen aus Pilotprojekten, die Entwicklung institutioneller Rahmenbedingungen und die Unterstützung des Politikdialogs entspricht Der Projekt-Ansatz des IWO den Zielen der GIZ, einen für Kasachstan und Usbekistan angepassten „Algorithmus“ für skalierbare Prozesse zur energetischen Sanierung von Mehrfamilienhäusern zu entwickeln. Ein ganz wesentliches Augenmerk liegt auf dem Dialog mit den Bewohnerinnen und Bewohnern, der nach jahrelanger Erfahrung und Praxis des IWO einen Schlüssel für deutliche und nachhaltige Fortschritte im Bereich der Sanierung und Dekarbonisierung von Mehrfamilienhäusern darstellt.

Die Entwicklung und Durchführung eines Dialogprozesses mit den Bewohner/innen der Pilotobjekte in Kokshetau und Nukus wird konzeptionell so verstanden, dass diese einerseits besser und tiefer in das Thema der energieeffizienten Sanierung ihrer Wohngebäude einbezogen werden und dadurch die Wahrscheinlichkeit ihrer Zustimmung zur Umsetzung des jeweiligen Sanierungsprojekts größer wird; andererseits soll mit der Entwicklung eines universellen Mechanismus für die Kommunikation und Zusammenarbeit der Bewohner/innen von Mehrfamilienhäusern begonnen und ein „Algorithmus“ für die Arbeit mit Bewohnerinnen und Bewohnern für skalierbare Projekte/Prozesse zur energieeffizienten Sanierung von Mehrfamilienhäusern entwickelt werden. Ein wichtiger Teil der Pilotprojekte wird darin bestehen, institutionelle Rahmenbedingungen zu entwickeln, die eine Ausweitung der energieeffizienten Renovierung von Mehrfamilienhäusern nach den Pilotprojekten ermöglichen.

IWO bindet regionale Partner aus Kasachstan und Usbekistan in das Projekt ein, die über langjährige Erfahrungen zu Themen wie Hausverwaltung, Sanierung und energetische Modernisierung von Mehrfamilienhäuser verfügen, die sie nicht zuletzt in internationalen Projekten gesammelt haben.

Projektschritte:

Schritt 1: Mitwirkung an der Entwicklung des institutionellen Rahmens für der Konzept der Pilotprojekte. Schwerpunkt: Bewohner/innen-Dialog.

Schritt 2: Befragung der Wohnungseigentümer/innen und Bewohner/innen in den Pilotgebäuden.

Schritt 3: Erstellung von Materialien (Infoblätter), die die Energiekonzepte für die Wohnungseigentümer/innen und Bewohner/innen erklären.

Schritt 4: Informationsveranstaltung I und Informationsveranstaltung II & runde Tische mit den lokalen Verwaltungen (insgesamt sechs Veranstaltungen, drei pro Land)

Schritt 5: Dokumentation der Informationsveranstaltungen und Aufbereitung der Ergebnisse für weitere Skalierungsschritte.

Die Koordierung und das Zusammenwirken dieser Schritte…

• erweitert das Wissen von Bewohnerinnen und Bewohnern, Vertreterinnen und Vertretern von Stadtverwaltungen und anderen Stakeholdern über die energieeffiziente Sanierung von Wohngebäuden,

• erhöht die Chancen, dass Bewohnerinnen und Bewohnern der Umsetzung einer umfassenden energetischen Modernisierung ihrer Gebäude (Pilothäuser) zustimmen,

• stärkt den politischen Willen von Stadtverwaltungen, Pilotprojekte finanziell zu unterstützen, nachdem sie u.a. durch internationale Expertise und Erfahrungen umfassender über die Vorteile einer energieeffizienten Sanierung für ihre Städte informiert sind, und
• ermöglicht es den Projektpartnern, die Interaktionen und Wechselwirkungen der am Prozess der energieeffizienten Modernisierung von Mehrfamiliengebäuden beteiligten Akteure zu untersuchen und zu beschreiben und Empfehlungen zu geben, um Wohnungseigentümerinnen und -eigentümern zu helfen, die ebenfalls eine Modernisierung ihrer Gebäude planen. Diese Empfehlungen werden ein gutes Instrument für ein zukünftiges nationales Programm zur Unterstützung der energieeffizienten Sanierung des Wohnungsbestands sein. 

Projektaktivitäten werden in ständigem Austausch mit den beteiligten Projektpartnern und Expertinnen und Experten koordiniert, insbesondere mit der GIZ und der dena.

Fördergeber

Partner

Copyrights: Habitat for Humanity Ukraine/Habitat for Humanity Україна

Diversifizierung der Wege zur Wohnraumförderung für menschenwürdigen und bezahlbaren Wohnraum in der Ukraine

Der IWO e.V. hat sich dem Projekt „Diversifizierung der Wege zur Wohnraumförderung für menschenwürdigen und bezahlbaren Wohnraum in der Ukraine“ von Habitat for Humanity (HFH) Ukraine angeschlossen, das von Aktion Deutschland Hilft (ADH) über Habitat for Humanity International Deutschland finanziert wird.

Die Niederlassung von Habitat for Humanity Ukraine wurde im Jahr 2025 gegründet. Wie im Strategieplan für die Ukraine für den Zeitraum 2025–2030 dargelegt, basiert die Strategie von Habitat for Humanity Ukraine auf drei miteinander verknüpften Säulen:

• Mehr und bessere Wohnungen bauen
• Das Wohnungssystem umgestalten
• Anregung zum Handeln im Wohnungsbau

Seit Ausbruch des umfassenden Krieges reagiert Habitat for Humanity auf den dringenden Wohnraumbedarf von vertriebenen und vom Krieg betroffenen Familien in der gesamten Ukraine. Seit 2024 hat die Organisation über 3.600 schutzbedürftigen Menschen in den Regionen Cherson, Mykolajiw und im Westen des Landes Unterstützung bei der Winterfestmachung sowie Non-Food-Artikel (NFIs) bereitgestellt und dabei Sammelunterkünfte erreicht, in denen eine große Zahl von vertriebenen Frauen, Kindern und älteren Menschen untergebracht ist. In Odessa hat Habitat gemeinsam mit der Odessa Housing Union sein Programm zur energetischen Modernisierung von Mehrfamilienhäusern fortgesetzt und dabei fast 10 Gebäude saniert, wovon 1.178 Haushalte durch eine verbesserte Heizleistung und geringere Energiekosten profitieren. In Kalusch führen Habitat, METALAB, CO-HATY und die Stadtverwaltung von Kalusch gemeinsam das Pilotprojekt „Zirochka“ durch, um ein leerstehendes städtisches Gebäude in barrierefreie, langfristig vermietbare Wohnungen für 150 schutzbedürftige Binnenvertriebene umzuwandeln. Parallel dazu hat Habitat der ministeriellen Arbeitsgruppe zur Überprüfung der Wohnungspolitik technisches Fachwissen zur Verfügung gestellt und sich für inklusiven, bezahlbaren und menschenwürdigen Wohnraum eingesetzt.

Das HFH-Büro in der Ukraine lud IWO im Jahr 2025 zur institutionellen Zusammenarbeit ein. IWO unterstützt und stärkt die Aktivitäten von HFH in den folgenden Bereichen:

• Fachliche Unterstützung der gemeinnützigen Stiftung „CO-HATY“ bei der Umsetzung eines Managementsystems im Wohnkomplex „Zirochka“ in Kalusch durch Maßnahmen zum Kapazitätsaufbau und zur Entwicklung interner Richtlinien.
• Fachliche Mitwirkung in der Technischen Arbeitsgruppe zur Ausarbeitung des Entwurfs der staatlichen Strategie für die Wohnungspolitik in der Ukraine, insbesondere in der Untergruppe „Wohnungsbestand. Sanierung. Verwaltung“, gemeinsam mit der Partnerorganisation, der Intersektoralen Expertenvereinigung der Ukraine (EMAU).

Vertreter des IWO und der EMAU beteiligten sich aktiv an der Ausarbeitung von Teilen des Dokuments und übermittelten dem Ministerium für kommunale und territoriale Entwicklung der Ukraine ihr Feedback zum endgültigen Text der Strategie.

Im März veranstaltete das IWO ein Experten-Webinar mit dem Titel „Wohnungsmarktbeobachtung als Instrument zur Umsetzung der Wohnungspolitik: Erfahrungen aus Deutschland“ mit dem Ziel, Praktiken der Wohnungsmarktbeobachtung in der Ukraine zu verbreiten und deren Anwendung bei der Entwicklung künftiger lokaler Wohnungspolitiken zu fördern, wie es in der staatlichen Strategie vorgesehen ist. Eine Aufzeichnung des Webinars in ukrainischer Sprache ist auf dem YouTube-Kanal des IWO verfügbar. Die folgenden Veranstaltungen sind geplant, um Analyse- und Planungsinstrumente im Wohnungssektor vorzustellen und zu diskutieren, die für die Ukraine angesichts der groß angelegten Reform 7 „Humankapital“ im Rahmen des Ukraine Facility Plan von besonderer Relevanz sind.

Im Laufe des Jahres 2026 unterstützt das IWO den institutionellen Aufbau der CF „CO-HATY“ durch Expertenberatungen, Mittelbeschaffung und die Stärkung des Dialogs mit den Bewohnern der Wohnprojekte der Stiftung. Im Vorfeld der offiziellen Eröffnung des Wohnprojekts in Kalusch entwickelte das IWO mit Unterstützung von Vitaliy Kosoy und Iryna Yakovchuk ein Schulungsprogramm zum verantwortungsvollen und sparsamen Umgang mit Wohnraum, führte eine Schulung für die Bewohner durch und fasste die Wohnordnung in einer Broschüre für die Bewohner der Wohnanlage zusammen.

Die Umsetzung des Projekts in Kalusch und die Zusammenarbeit von IWO mit CO-HATY werden in einem Video auf der LinkedIn-Seite von IWO vorgestellt.

Partner

Charity Organisation „CO-HATY“

EMAU

SUN BOX – Solarspeicher in Mehrfamilienhäusern

Förderung von Solarsystemen mit Speicher in Bulgarien, Litauen und Nordmazedonien, um dezentrale erneuerbare Energien in Mehrfamilienhäusern voranzubringen.

Mehrfamilienhäuser in Bulgarien, Litauen und Nordmazedonien spielen in den nationalen und europäischen Klimastrategien eine Schlüsselrolle, bleiben aber von der Nutzung erneuerbarer Energien weitgehend ausgeschlossen. Alle drei Länder streben einen Ausbau der erneuerbaren Energien und des Eigenverbrauchs an: Bulgariens Nationaler Energie- und Klimaplan und das Gesetz über erneuerbare Energien zielen auf den Ausbau erneuerbarer Energien ab, bieten aber nur wenig Unterstützung für Mehrfamilienhäuser. Litauens Nationale Strategie zur Energieunabhängigkeit, das Programm zur Unterstützung von Prosumenten und die Agenda für das Management des Klimawandels fördern Solarenergie, Speicherlösungen und die Widerstandsfähigkeit der Haushalte. Die Energie- und Klimapläne Nordmazedoniens, einschließlich der Strategie für die Energieentwicklung bis 2040 und des erweiterten national festgelegten Beitrags, betonen den Ausbau der erneuerbaren Energien und die Beteiligung von Prosumern. Allerdings hindern regulatorische Richtlinien, fehlende Rahmenbedingungen für die gemeinsame Nutzung von Energie und begrenzte Netzintegrationsmöglichkeiten die Bürger*innen in Mehrfamilienhäusern daran, sich an der Energiewende zu beteiligen.

Das Projekt beseitigt rechtliche, finanzielle und technische Hindernisse, die Bewohner*innen von Mehrfamilienhäusern von der Nutzung erneuerbarer Energien abhalten könnten. Das Team führt Plug-in-Photovoltaiksysteme mit Batteriespeichern ein, die es den Haushalten ermöglichen, den Eigenverbrauch zu erhöhen, überschüssige Energie zu speichern und bei Stromausfällen eine Notstromversorgung sicherzustellen. Gemeinsam mit lokalen Partnern entwickelt das Projekt technische Standards für Speicherlösungen, führt Pilotinstallationen durch und stattet 200 Gebäude pro Land mit Balkonsolaranlagen aus. Durch Workshops, Webinare und Medienarbeit informiert das Team Mieter, Hauseigentümer, Installateure und politische Entscheidungsträger über die sichere und effiziente Nutzung von Plug-in-Systemen. Das Projekt arbeitet auch eng mit Entscheidungsträgern zusammen, um Vorschriften zu verbessern, die gemeinsame Nutzung von Energie zu fördern und die Netzintegration zu vereinfachen. Durch das Aufzeigen praktischer Lösungen stärkt SUN BOX die Akzeptanz, erhöht die Nutzung von kleinen Solarsystemen und unterstützt den Wandel hin zu dezentralen erneuerbaren Energien in allen drei Ländern.

Fördergeber

Partner

Copyrights: FELICITY II / GIZ / IWO

Projekt „Energieeffiziente Modernisierung von Mehrfamilienhäusern“ im Rahmen des Programms der Östlichen Partnerschaft und Zentralasiens (FELICITY II)

Das Projekt wird von der Deutschen Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) gemeinsam mit der Europäischen Investitionsbank (EIB) umgesetzt.

Die Ukraine steht vor einer beispiellosen Herausforderung: Die Wiederherstellung des stark beschädigten Wohnungsbestands muss mit dem Übergang zu modernen, energieeffizienten und resilienten Lösungen für Mehrfamilienhäuser einhergehen. In den frontnahen Städten Krywyj Rih und Mykolajiw ist dieser Bedarf besonders dringlich. Hier unterstützt die ukrainische Komponente von FELICITY II die Kommunen dabei, von punktuellen Reparaturen zu einem systematischen Ansatz der energieeffizienten Modernisierung von Mehrfamilienhäusern überzugehen.

Die Beteiligung von IWO baut dabei auf Erfahrungen auf, die zuvor im Rahmen von FELICITY II in Kasachstan und Usbekistan gesammelt wurden. Dies gewährleistet eine fachliche Kontinuität und ermöglicht die Übertragung bewährter Ansätze in einen neuen Kontext.

Im Rahmen des Projekts unterstützt IWO Krywyj Rih und Mykolajiw beim Aufbau von Servicezentren nach dem „One‑Stop‑Shop“-Prinzip (OSS). Diese kommunalen Zentren sollen zu einem zentralen institutionellen Baustein für die Begleitung von Projekten zur energieeffizienten Modernisierung werden. Jedes OSS bündelt technische, organisatorische und kommunikative Aufgaben: von der ersten Gebäudeanalyse und der Entwicklung von Modernisierungslösungen bis hin zur Zusammenarbeit mit Wohnungseigentümer:innen sowie der Koordination aller Modernisierungsschritte.

Die Einrichtung solcher Strukturen ermöglicht es den Städten, nachhaltige Prozesse der energetischen Gebäudesanierung aufzubauen, die auch über die Projektlaufzeit hinaus Bestand haben. Ein wesentlicher Bestandteil ist daher der Kompetenzaufbau der OSS‑Teams. IWO bietet Schulungen an, unterstützt bei der Entwicklung interner Abläufe und erstellt praktische Werkzeuge und methodische Materialien, die den Kommunen helfen, langfristige Kapazitäten für die energetische Modernisierung ihres Wohnungsbestands aufzubauen.

Ein besonderer Schwerpunkt des Projekts liegt auf der Zusammenarbeit mit den Bewohner:innen, ohne die eine Modernisierung von Mehrfamilienhäusern kaum möglich ist. In frontnahen Gemeinden, in denen Menschen unter ständiger Unsicherheit leben, ist es besonders wichtig, Prozesse verständlich zu gestalten, Entscheidungen transparent zu machen und echte Mitgestaltung zu ermöglichen. IWO führt hierfür inklusive und gender­sensible Dialogformate ein, moderierte Treffen, leicht verständliche Informationsmaterialien sowie Werkzeuge zur Unterstützung gemeinsamer Entscheidungsfindung. Dies hilft den Wohnungseigentümer:innen, sich in komplexen technischen, rechtlichen und finanziellen Fragen zurechtzufinden und aktiv an der Planung der Modernisierung mitzuwirken.

In Gebäuden, die für eine Modernisierung vorbereitet werden, unterstützt IWO zudem die Gründung und Stärkung von Wohnungseigentümergemeinschaften (WEG oder „OSBB“ auf Ukrainisch). Dies ist entscheidend für die spätere Verwaltung des Gebäudes, für die gemeinsame Verantwortung der Wohnungseigentümer:innen sowie für die langfristige Nachhaltigkeit der energetischen Verbesserungen.

Auf diese Weise entwickelt FELICITY II Ukraine ein umfassendes Modell zur Vorbereitung der Zielstädte auf die Modernisierung ihres Wohnungsbestands: vom Aufbau der OSS und der Qualifizierung der Teams über die Zusammenarbeit mit den Wohnungseigentümer:innen bis hin zur institutionellen Unterstützung der Kommunen. Die Rolle von IWO besteht darin, die Städte mit den notwendigen Instrumenten, dem Wissen und stabilen Prozessen auszustatten, damit sie den Weg zu einer energieeffizienten, sicheren und resilienten Wideraufbau selbstbewusst gestalten können – im Einklang mit modernen Ansätzen der energieeffizienten Gebäudemodernisierung.

Fördergeber

Partner

Energy Efficiency Center of Mykolayiv

Stärkung der urbanen Resilienz in den Bereichen Versorgungsinfrastruktur und Wohnraum in der Ukraine (SUR)

Im Auftrag des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) unterstützt das von der Deutschen Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH durchgeführte Übergangshilfeprojekt „Strengthening of Urban Resilience in the Areas of Supply Infrastructure and Housing in Ukraine  (SUR)“ Städten und Gemeinden in Ost- und Zentralukraine dabei, die dramatischen Folgen des Krieges zu bewältigen und die Herausforderungen des lokalen Wiederaufbaus zu meistern.

IWO e.V. schloss sich Ende 2024 dem SUR an, um den Arbeitsschwerpunkt des Projekts „Kommunaler Wohnungssektor“ zu stärken. Im Rahmen dieses Projekts übernimmt IWO folgende Aufgaben:

• Erstellung strategischer Dokumente in Partnerschaft mit den Städten und im Dialog mit den wichtigsten Akteuren des städtischen Wohnungsmarktes, darunter:
  • eine Analyse der aktuellen Lage im Wohnungswesen;
  • Empfehlungen zur Ausarbeitung lokaler Strategien für die Wohnungspolitik;
  • ein Konzept für einen Betreiber von Sozial- und/oder erschwinglichem Wohnraum in der Gemeinde.
• Stärkung der Kapazitäten der Kommunalverwaltungen zur Umsetzung der Wohnungspolitik und zur Einführung neuer Formen der Wohnraumversorgung durch Schulungsmaßnahmen, Workshops und Beratungen sowie durch die Teilnahme an wichtigen nationalen und internationalen Veranstaltungen.

Das Ziel der Entwicklung lokaler Wohnungsstrategien aus Sicht des SUR-Projekts besteht darin, die Ansätze zur Verwaltung des Wohnungswesens auf lokaler Ebene zu überarbeiten und sie an die Ziele der neuen ukrainischen Wohnungspolitik anzupassen, die sich in Richtung europäischer Rechtsvorschriften und Standards verändert, sowie das Konzept der Nachhaltigkeit in das System der Wohnungsverwaltung zu integrieren, um die Folgen der bewaffneten Aggression für das Wohnungswesen zu überwinden.

Die Erreichung dieses Ziels ist entscheidend für die Vorbereitung der Städte auf den Wiederaufbau nach dem Krieg, insbesondere für die Gewinnung von Investitionen zum Bau der erforderlichen neuen Wohnformen – Sozialwohnungen und erschwinglicher Wohnungen der Gebietskörperschaft, die der neuen Nachfragestruktur entsprechen. Darüber hinaus liefert die experimentelle Entwicklung lokaler Wohnungsstrategien auf nationaler Ebene Informationen über die Lage in den Städten und die aktuellen Anforderungen an die strategischen Planungshorizonte im Wohnungswesen auf der Basisebene. Das Projekt konzentriert sich nicht nur auf die durch die Folgen des Krieges bedingten Herausforderungen, sondern auch auf seit langem bestehende Probleme im Wohnungswesen, die dessen Anpassungsfähigkeit und Transformationspotenzial zur Bewältigung dieser Folgen einschränken. Der von der ukrainischen Regierung verkündete Ansatz, „besser wiederaufzubauen als zuvor“, ist für den Wohnungssektor von größter Aktualität. Er sieht eine Transformation der Ansätze zur Wohnraumversorgung, zur Verwaltung und Instandhaltung von Wohnraum, zur nachhaltigen finanziellen Absicherung, zur Entwicklung von Institutionen sowie zur Formalisierung des Systems der Wohnverhältnisse vor.

Ein zentraler Meilenstein des Projekts ist die Analyse des Wohnungswesens der Stadt und die Erstellung eines entsprechenden Analyseberichts, der dessen wesentliche Parameter aufzeigt, eine kompetente Diskussion aller Interessengruppen der Stadt ermöglicht, Defizite und Perspektiven aufzeigt und die fundierte Formulierung strategischer Entwicklungsprioritäten unter Berücksichtigung der Veränderungen auf nationaler und internationaler Ebene sowie der Empfehlungen zur Stärkung der Nachhaltigkeit des Wohnungswesens ermöglicht. Dieses Dokument soll als gemeinsame analytische Grundlage für die fachliche Diskussion, die Fassung fundierter Verwaltungsentscheidungen sowie die weitere Festlegung von Zielen, Prioritäten und Umsetzungsmechanismen der lokalen Wohnungsbaustrategie dienen. Als Vorbild für die Durchführung einer solchen Analyse diente das deutsche Instrument „Wohnungsmarktbeobachtung“.

Im Mai und Juni 2025 wurde ein Schulungsprogramm für 17 Städte durchgeführt. Vier Städte setzten die Zusammenarbeit mit dem Projekt fort: Schytomyr, Poltawa, Kremenchuk und Bila Tserkva. Nach einem Jahr intensiver Arbeit wurden strategische Dokumente für drei Städte erstellt.

Auf der Grundlage der Ergebnisse der Analyse und der Formulierung von Empfehlungen für lokale wohnungspolitische Strategien in den Partnerstädten erarbeitet das IWO gemeinsam mit Experten und Partnern von SUR methodische Empfehlungen für die Gebietskörperschaften zur Ausarbeitung lokaler wohnungspolitischer Strategien. Diese Empfehlungen sollen den Gemeinden und anderen Interessengruppen als Orientierung bei der Datenerhebung, der Auswahl relevanter Indikatoren sowie der Formulierung fundierter Schlussfolgerungen und Entwicklungsziele für den Wohnungsbereich dienen. Die Empfehlungen werden in die Abschlusspublikation zu den Ergebnissen des Projekts „From Evidence to Reform: Building housing resilience in recovering Ukrainian cities“ in Zusammenarbeit mit DOM Publishers aufgenommen.

Im Jahr 2026 schlossen sich zwei weitere Städte dem Projekt an – Mykolajiw und Kalusch –, mit denen der Entwicklungsprozess unter Berücksichtigung der Erkenntnisse aus der ersten Iteration wiederholt wird.

Partner

Zhytomyr

Bila Tserkva

ComActivate – Enabling community action for energy sufficiency

Das LIFE-Projekt ComActivate baut auf dem Horizon2020-Projekt ComAct auf. Es vertieft die darin gewonnenen Erkenntnisse und sucht weitere Lösungen, um Energiearmut entgegenzuwirken. In drei Pilotprojekten werden neue Ansätze wie der individuelle Sanierungsfahrplan (iSFP) (en. IRR, Individual Refurbishment Roadmap) und Quartiersansätze zur Verbesserung der Energiesuffizienz im Quartier (en. NESR, Neighbourhood Energy Sufficiency Roadmap) getestet, weiterentwickelt und für die Pilotquartiere angepasst.

Das Projekt reagiert auf die zunehmende Energiearmut in der EU, insbesondere in den mittel- und osteuropäischen Ländern, indem es sich mit der schlechten Energieeffizienz von Gebäuden befasst. Energieeffizienz von Gebäuden ist eine der Hauptursachen für Energiearmut und ein starker Treiber beim Klimawandel. 75% des Gebäudebestands in der EU sind ineffizient, wobei Gebäude für 36 % der Treibhausgasemissionen verantwortlich sind.

ComActivate wird in vier Gemeinden in drei unterschiedlichen Ländern durchgeführt, in Burgas in Bulgarien, in Budapest-Józsefváros in Ungarn und in Kaišiadorys und Elektrėnai in Litauen. Diese Länder repräsentieren verschiedene Regionen in Mittel- und Osteuropa mit unterschiedlichen Gesetzen und Regulierungen, aber diese Länder wiederum teilen eine ähnliche Geschichte, Geografie, Klima und ähnliche Handlungsmuster mit ihren Nachbarländern. Das erleichtert die regionale Wiederholbarkeit möglicher Prozesse aus den Pilotprojekten.

In den vier Gemeinden wurden Mehrfamilienhäuser (MFH) ausgewählt, da etwa 60% der Menschen in Mittel- und Osteuropa in MFH leben und die sozialen, technischen, rechtlichen und finanziellen Herausforderungen bei der Renovierung von MFH komplex und oftmals nicht klar definiert sind, insbesondere, wenn es um den Einsatz erneuerbarer Energien geht. ComActivate wird Lösungen für MFH entwickeln, zeigen und unterstützen, die die Energiearmut verringern, die Energiesicherheit erhöhen und die Emissionen von Gebäuden in Einklang mit den Klimazielen bringen (nahezu vollständige Dekarbonisierung bis 2050). Folgende Schritte sind hierzu geplant:

• die Institutionalisierung von Ressourcenzentren (en. RC, Resource Centres), oder anders One-Stop-Shops (OSS), auf lokaler Ebene als funktionierender Mechanismus, um energiearme Wohneigentümergemeinschaften (WEG) besser zu erreichen und die Beschlussfassung in WEGs zu erleichtern;
• die Entwicklung von Fahrplänen für die Energiesuffizienz von Quartieren (en. Neighbourhood Energy Sufficiency Roadmaps, NESR), um die Komplexität der erneuerbaren Energien für MFH darzustellen und herauszufinden, wie der Energiebedarf im Einklang mit Armutsbekämpfung und Klimaneutralität gesichert werden kann.
• der Aufbau der Kapazitäten von WEG-Verwaltern für die Durchführung von Renovierungen, und Sensibilisierung der Gemeinden, um Bedenken über den Nutzen von Renovierungen zu zerstreuen und
• öffentlich-privater Politik- und Investitionsdialog auf nationaler und EU-Ebene, um die Nachhaltigkeit der Ressourcenzentren und die Umsetzung von Quartiersenergiesuffizienzfahrplänen (NESR) zu ermöglichen.

Fördergeber

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Cosme Reno – Neue Kooperationsmodelle für KMUs zur Steigerung von energetischen Sanierungen

Das Projekt Cosme Reno konzentriert sich auf die Förderung von energetischen Sanierungsmaßnahmen und die Steigerung der Sanierungsrate insbesondere für und von kleinen und mittleren Unternehmen (KMUs). Zu den Hauptzielen des Projekts gehören die Beschleunigung und Effektivitätssteigerung von energetischen Sanierungen, die Sicherstellung qualitativ hochwertiger Sanierungsprojekte, die Verkleinerung der Leistungslücke und die Umsetzung industrialisierter Lösungen.

Cosme Reno umfasst Aktivitäten in mehreren Ländern, nämlich Frankreich (FR), Niederlande (NL), Italien (IT), Litauen (LT), Belgien (BE) und Deutschland (DE). Das Projekt soll eine Brücke zu bestehenden Initiativen schlagen und auf diesen aufbauen, einschließlich der transnationalen Open-Source EU-Bewegung „EnergieSprong“, die darauf abzielt, die Preise für tiefgreifende energetische Sanierungslösungen unter Verwendung vorgefertigter Elemente zu senken.

Die spezifischen Ziele von Cosme Reno lauten wie folgt:

• Entwicklung besserer Kooperationsinstrumente und Schaffung einer KMU-Akademie für diese Instrumente: Dieses Ziel soll die Zusammenarbeit zwischen den KMUs verbessern, die an energetischen Sanierungsprojekten beteiligt sind. Dazu gehört die Entwicklung verbesserter Instrumente und die Schaffung von Kapazitäten und Ressourcen, um die Zusammenarbeit und den Wissensaustausch zu erleichtern.
• Aktivierung gemeinsamer Investitions- und Partnerschaftskapazitäten für KMUs, die an tiefgreifenden energetischen Sanierungsmaßnahmen beteiligt sind: Dieses Ziel konzentriert sich auf die Förderung gemeinsamer Investitions- und Partnerschaftsmöglichkeiten für KMUs, die an umfassenden energetischen Sanierungsprojekten beteiligt sind.
• Nutzung neuer Finanzierungs- und Garantieinstrumente für tiefgreifende energetische Sanierungen: Cosme Reno zielt darauf ab, innovative Finanzierungs- und Gewährleistungsmechanismen zu erforschen und zu nutzen, die speziell für tiefgreifende energetische Sanierungsprojekte entwickelt wurden.

Fördergeber

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Street HP Reno – Entwicklung von Konzepten für die kollektive Umstellung von Energiesystemen auf Wärmepumpen in ganzen Straßenzügen

Das LIFE Street HP Reno-Projekt zielt darauf ab, gemeinsame Einkaufsstrategien für den Austausch von Energiesystemen durch Wärmepumpen für einzelne Häuser, aber auf Ebene ganzer Straßenzüge zu entwickeln. Dabei soll mit allen relevanten Akteuren zusammengearbeitet werden.

Lokale Behörden (Städte), Wohnungsbaugesellschaften und Bewohner sollen von den Vorteilen dieses Ansatzes überzeugt werden. Durch die Bündelung der Nachfrage sollen Gruppeneinkäufe für Wärmepumpen ermöglicht werden. Installateure und Lösungsanbieter werden in den Prozess einbezogen, um zur Entwicklung angepasster, vorgefertigter und industrialisierter Lösungen anzuregen, die kostengünstiger und qualitativ hochwertiger sein können. Ziel des Projektes ist es, durch Skalierungseffekte Kosten zu senken und häufiger Wärmepumpen bei der Heizungsumstellung einzusetzen. So soll ein Hebel zur Dekarbonisierung der Wärme im Gebäudebestand entstehen.

Das Projekt teilt sich in drei Achsen:

1. Achse: Charakterisierung und Qualifizierung der einzelnen Wohnungstypologien auf Ebene ganzer Straßenzüge, um die Gebäude, die für den Gruppeneinkauf von Wärmepumpen geeignet sind, besser zu finden und sie gleichzeitig in einen tiefgreifenden Renovierungsprozess im Einklang mit den Zielen der Energieeffizienz und der Dekarbonisierung bis 2050 zu integrieren.

2. Achse: Entwicklung und Bereitstellung einer Reihe von Finanzierungspaketen und Verträgen für den Gruppeneinkauf von Wärmepumpen für mögliche Interessengruppen, basierend auf einer Umfrage unter den Verbrauchern, um deren Erwartungen besser zu verstehen, sowie auf praktikablen und weitgehend reproduzierbaren wirtschaftlichen Modellen.

3. Achse: Sensibilisierung von lokalen Behörden, Installateuren und Lösungsanbietern und anschließende Durchführung einer Marketingkampagne unter den Einwohnern, um einen viralen Effekt auszulösen und so das Interesse an diesem Ansatz deutlich zu steigern. Dies sollte zur Entstehung von Pilotprojekten führen, die Erfahrungen für Folgeprojekte liefern.

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